中央一揽子特殊支持政策全面落地雄安新区
去年6月30日，中央政治局会议审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，提出一揽子特殊支持政策，为雄安新区大规模建设与承接北京非首都功能疏解注入强劲动力。近日雄安新区召开新闻发布会，通报中央一揽子特殊支持政策的落实情况。
会上，雄安新区党工委委员、管委会副主任丁晓龙介绍，省委、省政府高度重视中央一揽子特殊支持政策贯彻落实工作，指导雄安新区扎实推进各项任务落实。雄安新区始终把学习贯彻习近平总书记视察雄安新区重要讲话精神和重要指示精神作为首要政治任务和头等大事，把贯彻落实中央一揽子特殊支持政策放在极其重要的位置。目前，中央一揽子特殊支持政策在雄安新区全面落地，各项任务取得了重要阶段性成果。
丁晓龙介绍，在中央一揽子特殊支持政策的支持下，雄安新区要素支撑能力进一步提升。首批4所疏解高校雄安校区和北大人民医院雄安院区项目开工建设。金融支持力度进一步加大，截至2023年底，雄安新区贷款余额3263亿元，增长55.8%，较年初增加1168亿元，存贷比93%，经济增长动能强劲。京雄同城化进程不断加快，发布两批京雄政务服务同城化事项清单，107个政务服务同城化业务场景全部落地，政务服务更加高效便捷。
改革创新动能进一步增强。河北雄安高新技术产业开发区已获河北省政府批复设立，国家级高新区升级工作正在有序推进，空天飞行技术全国重点实验室正式落地运行，科技创新资源加快汇聚。设立雄安科创种子基金、产业投资引导基金、央企疏解基金等，科技成果转化资金支持力度不断加大。
人才激励政策进一步完善。出台“雄才十六条”，为创新人才提供资金支持、工作便利、生活服务等各方面保障，为创新平台、创新应用场景落地新区持续赋能。2023年以来，雄安新区新增创新创业人才3万余人，发放雄才卡10481张，100多位两院院士、2000名高层次人才、2万余名大学生到新区交流访问，多个院士顶尖人才领衔项目合作意向初步达成。
雄安新区党工委委员、管委会副主任丁晓龙：“下一步，雄安新区将推动中央一揽子特殊支持政策成效进一步扩大，不断完善疏解政策配套政策体系，加快首批疏解项目建设，全力做好第二批疏解项目承接保障；汇聚优质创新资源，加快发展新质生产力；用足用好‘雄才十六条’，集聚‘人才’要素，加快将雄安新区建设成为新时代创新高地和创业热土。”
雄安新区：中央一揽子特殊支持政策落地生效
把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城，贵在创新、成在创新。中央一揽子特殊支持政策在雄安全面落地以来，新区政策保障体系更加健全、创新载体平台加快建设、科技创新生态不断优化，向着打造全球创新高地不断迈进。
日前，2024首场“千企雄安行”举办，来自京津两地100余家高成长性科技型企业，走进雄安新区考察，十家入驻雄安新区中关村科技园的代表企业现场签约，展现了雄安新区在科技创新和产业升级方面的强大吸引力。
雄安睿哲新科技副总经理李伟波：“雄安对这些新科技的一些落地的支持，相关的一些政策支持，相比于其他的一些区域来说（更加有力），再从整个新区的政策程度，从比较高的城市的定位的角度，对这些相关的企业提供了很好的一个支持。”
在雄安新区召开的中央一揽子特殊支持政策落实情况新闻发布会上，雄安新区改革发展局局长王彦伟介绍，落实中央一揽子特殊支持政策，雄安新区制定出台了《支持企业创新发展若干措施》等12个科技创新支持政策，涵盖平台建设、人才引进、科研项目、成果转化等各个方面。持续完善自贸试验区外资跨境流动政策体系，鼓励外资企业建立研发中心，组织国内企业参与对外技术合作研发。
雄安新区改革发展局局长王彦伟：“设立了100亿雄安产业投资引导基金和10亿元的雄安央企疏解基金、5亿元的种子基金、10亿元的天使基金和10亿元的重大科技成果转化基金，为各类企业成果转化提供资金支持。”
王彦伟介绍，雄安新区大力培育创新主体，2023年实现高新技术企业入库323家，较上年增长47%；国家级科技型中小企业入库404家，较上年增长206%；省级科技型中小企业入库875家，较上年增长49%；专精特新企业78家，较上年增长90.2%，新增专精特新"小巨人"企业2家。与此同时，加快建设创新载体平台。
雄安新区改革发展局局长王彦伟：“雄安新区中关村科技园创新味道弥漫，建立科创中心、中试基地、软创街区等10余个创新平台载体，挂牌了16个特色主题楼宇，建成投用雄安新区科技成果展示中心、科技成果交易和转化服务中心、知识产权保护中心。”
新区不断优化科技创新生态。持续实施科技部“雄安新区科技创新专项”，成立雄安新区本级科研项目，支持疏解高校和各类创新主体开展科研攻关，服务雄安科技创新发展。
雄安新区：政务服务京雄同城 服务疏解惠企利民
作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区细化实化政策措施，在医保、公积金、人才激励等方面与北京标准相衔接，确保疏解单位和人员享受到实实在在的好处。京雄政务服务正在步入“同城”时代。
在雄安新区容城县，北京史家胡同小学雄安校区的教职工李茜，拿着今年新发的“雄安一卡通”社保卡来到县图书馆借书。她说这张卡不仅能借书，还可以享受在京雄两地就医、乘车等诸多便利。
雄安史家胡同小学教职工李茜：“因为我经常会在北京雄安两地往返，以前乘坐地铁和公交还得单独买票，有了雄安一卡通以后，两地出行一张卡就能搞定，感觉真是既便捷又实惠。”
除了“雄安一卡通”社保卡，雄安新区还针对随单位从北京疏解来的人员，实现两地住房公积金政策衔接。在新区租购住房时，无论是商品房还是保障房，都能按照北京住房公积金政策向北京市住房公积金管理中心申请贷款、提取。同样，在新区缴纳公积金的疏解人员，无论是在新区还是在北京租房，也都能提取公积金支付房租。
北京疏解单位员工马丽忠：“在雄安购房，能向北京住房公积金中心申请贷款，贷款最高额度能够达到120万。这不仅解决了我们的公积金贷款需求，也坚定了我们在雄安安家落户的信心。”
截至目前，住房公积金“缴存基数上限执行北京标准”政策，已覆盖150家疏解单位7025名职工；120名疏解人员按照北京市标准在新区办理了租房提取业务；北京市已为120名疏解人员提供9597万元公积金贷款支持。
为提升新区对疏解单位及人员的吸引力，确保疏解转移人员得到实实在在的好处，雄安新区在医保、公积金、人才激励等方面基本实现与北京标准相衔接。目前，107项服务事项实现京雄同城化办理，3500余项北京市区两级政务服务事项可通过“云”窗口实现在新区“跨区域无差别”办理……北京和雄安政务服务正在步入“同城”时代。
在雄安政务服务中心2楼大厅，就专门增设了京雄同城化专区，由北京市政务服务管理局派人办理各项审批服务。
下一步，围绕疏解人员关切和营商环境优化，雄安新区将从创新政务服务跨省通办模式升级为以数据的一体化来驱动京雄社会公共服务管理领域的同城统办。
雄安新区公共服务局审批改革组组长靳惠：“北京的事雄安能办，雄安的事北京能办，通过京雄数据共享，实现部分材料线上核验免提交，用数据跑路代替群众跑腿，京雄服务一体化程度正不断提高。”
雄安未来之城场景汇：推动可视可感创新场景加快落地
雄安未来之城场景汇暨系列大赛启动以来，北京及全国各地科创企业、高校、科研院所积极响应，目前有531家单位报名参赛。场景汇组委会通过多种形式加强场景建设供需双方对接，推动可视可感的未来创新场景加快在雄安新区落地。
去年底，“雄安未来之城场景汇”和首批9项场景大赛启动。“雄安未来之城场景汇”是我省为更好承接北京非首都功能疏解，汇聚创新资源，推动最新技术、最新产品在雄安孵化转化产业化场景化，搭建的一个科技、产业、金融紧密结合的平台，重点行业领域最新创新创意成果可以在这个平台上进行展示、赛事评比、技术交易和资本对接。
日前，9项场景大赛中的雄安国际下一代网络技术（IPv6）应用大赛、近零碳建筑技术应用大赛分别召开对接会。会上雄安新区、省住建厅发布了下一代网络技术(IPv6)和近零碳建筑技术应用场景需求，参赛的重点企业进行了相关技术、产品以及解决方案推介。场景供需双方共同谋划打造创新应用场景。
中国电信旗下的中电信数城公司是落户雄安新区的央企二级子公司，他们结合自身技术优势，带来一套数字道路建设的解决方案参赛。
中国电信数城科技公司研发部总经理助理于海洋：“采用了全域的IPv6的技术，实现了数据的汇聚、存储和分发等等，那么基于相关的数据进行了智慧交通的一些场景的打造，譬如说绿波通行、区域的车路协同等等方面的交通优化的相关的应用的落地。”
近零碳建筑是未来城市的普遍形态。在雄安近零碳建筑技术应用大赛对接会上，包括北京交通大学、北京科技大学等四所高校雄安校区在内的场景建设单位，发布了自己在近零碳建筑技术方面的需求。
中绿雄安投资有限公司设计总监王超：“我们在绿色低碳、超级能耗方面要落地的话，像外墙保温、高性能的门窗，还有一些高性能的设备等等，希望跟咱们场景汇的一些技术企业能做一些对接。”
雄安未来之城场景汇启动以来，除了举办系列应用场景对接会，组委会深入研究市场化办赛模式，引入全国性行业组织和创业投资、私募股权投资等投资机构参与谋划系列大赛，同步配套主题楼宇和产业园区，为成果孵化提供专业化服务。中电建的机器人大厦、河北建投的安全应急大厦等6个主题楼宇已挂牌并启动专题展厅布设；雄安集团的智能网联大厦、河北建投的空天信息产业孵化平台大厦已开始入驻。同时，他们还深入对接疏解单位和开发建设企业，在雄安新区及全省遴选了百余个场景需求，作为汇聚新技术新产品的应用空间和赛场，推动可视可感的创新场景加快落地。
见《河北广播电视报》2024年第13期（2024年3月29日出版）
