该视频一出,关于男孩把银行视为“我们的家产”、男孩家属的任职是否违反银行的亲属回避原则等问题备受热议。
对此,中国农业发展银行正式回应,称孩子的爷爷、外公和父母确实都是该行员工,且岗位均符合监管要求和农发行任职回避制度规定。至此,事情暂时告一段落。但是,在这次事件的讨论中,公众对于国企工作人员“近亲繁殖”的关切和疑虑,才是更值得我们思考、重视的问题。
目前,绝大部分央企、国企在招聘时,对“亲属回避”都有明确要求。
不同企业的要求不同,总体来说有三种情况:单位回避、部门回避和岗位回避。有的企业仅对特定的岗位和部门设限;有的企业要求回避近亲属担任领导的单位;有的企业则“一刀切”,只要有近亲属任职的单位,就不得报考。
尽管国企“任职回避”制度已实施20多年,但“近亲繁殖”仍屡见不鲜。同时,安插“关系户”的手段也越来越隐蔽。比如,有的招聘要求根据亲属个人简历“量身定制”,就差把“萝卜坑”三个字摆在纸面上;有的搞“资源互换”,让“你孩子进我单位,我孩子进你单位”;此外,伪造简历、绕道进人、内部照顾更是层出不穷……
“亲属回避”尽管有明文规定,但招聘制度不够公开、透明,监督机制不够有效、有力,让规定难以落地。相比于党政机关,央企、国企的领导在经营决策、录人用人上,有更大的权力。
而且,有些国企本来就不好监督。北京师范大学法学院教授、中国刑法学研究会副秘书长彭新林提出,国企任职回避落实不到位的领域,往往是权力集中、资金密集、资源丰富的领域,甚至是垄断行业。这些领域的国企,本身就有一定封闭性,外部监督相对薄弱。
于是,在人们看不到的角落,“近亲繁殖”悄悄滋生。
童言无忌,孩子的梦想应得到小心翼翼的呵护。但是,如今这名小朋友的“梦想”,却引起了人们对银行内部家族式特权传承的担忧。人们之所以对这样的“梦想”表示担忧,是因为爷爷、父母都在银行体制内工作,未来可能会出现权力上的庇佑。当孩子真的也进入了中国农业发展银行,他就拥有了比任何人都“快人一步”的优势,这也就是人们常说的赢在了起跑线上。而这种“赢在了起跑线上”,其实也是对其他没关系、没背景人们的利益侵犯,严重危害了整个社会的公平与秩序。
人们的担忧,并不仅仅局限于农发行,而是借由这个农发行的情况,联系到了自己身边的工作。一个流动的社会,应该给予每一个人通过奋斗改变命运的机会,而不是让阶层的流动变得固化。唯有相关的规则限制了这种特权传承的机会,避免近亲都能在同一个机构就职,才能让更多人有机会出头。我们讨论的公平公正,绝不应该成为镜中花、水中月,平凡又普通的努力,应该得到起码的尊重。张树斌
见《河北广播电视报》2024年第15期(2024年4月12日出版)